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2011年贵州省公务员考试申论真题及答案

发布:2016-09-06    来源:贵州公务员考试网 字号: | | 我要提问我要提问
  贵州公务员考试网现将2011年贵州省公务员考试申论真题及答案公布如下,为方便查看更多信息,建议考生将本站添加收藏(Ctrl+D)。
  2011年4月24日贵州省公务员?#21152;?#32771;试《申论》试卷
  满分?#28023;保埃?#20998;      时限?#28023;保担?#20998;钟
  一、注意事项
  1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为?#20445;担?#20998;钟。其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为?#20445;保?#20998;钟。满分?#20445;埃?#20998;。
  2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
  ?#24120;?#35831;在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
  4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。未按要求作答的,不得分。
  ?#25285;?#30417;考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
  严禁折叠答题卡!
  二、给定资料
  ?#20445;?010年7月16日,国务院召开第六次全国人口普查电视电话会议,中共中央政治局常委、国务院副总理、第六次全国人口普查领?#22841;?#32452;组长李克强出席会议并?#19981;啊?#20182;强调,人口普查是一项重大的国情国力调查,要按照科学发?#26500;?#30340;要求,坚持依法普查、科学普查、客观摸清人口信息。全面把握基本国情,为促进经济社会全面协调可?#20013;?#21457;展提供重要依据。
  据悉,本次人口普查的调查比上一次普查增加了一些项目。如:本户住房建筑面积和本户住?#32771;?#25968;。国家统计局表示,要充分利用第六次全国人口普查获取住房空置情况的相关信息,将继续统计和发布房地产开发企业的住?#30475;?#21806;率,在部分城市抽选一批住宅小区,进行空置房调查。
  2.许多城市的人口规模不断扩大。2009年中部某市的常住人口达到?#24120;担埃保?#19975;人,流动人口大幅增加。流动人口的增长,为该市的经济发展和城市建设提供了充足的人力?#35797;矗布?#37325;了该市公共?#35797;?#30340;承载负担,对城市的发展和管理水平提出了新的挑战。该市的人口密度居全省前列,已达到?#25285;埃?#20154;/平方公里,是全省人口密度的2.2?#21103;叮?#20854;中某市辖区为4467人/平方公里,是上海市的?#20445;当丁?/span>
  “入园难,入园贵”已成为时下M市年轻父?#35813;?#30340;热议话题,走后门托关?#25285;?#20026;的是给宝宝在幼儿园里要一个名额。“入园难,入园贵”到?#36164;?#24590;样的境况?一方面,公办幼儿园一位难求,公办幼儿园一般都是由教育部门或其他政府部门开办,享受政府财政拨款,教师属事业单位编制,并?#19968;?#26412;上都获得“省市级幼儿园”的最高评级,在市民中享有收费低、教学质量好的声誉;另一方面,大型小区的民办幼儿园也出现了入园难的状况,每逢招生报名,都会出现?#39029;?#36890;宵排队的“盛况”。还有一些特殊幼儿园报名也很紧张,如一些高校、企业办的幼儿园。
  T社区地处某市远郊区,很多?#29992;?#20303;在这里,工作却在?#34892;?#22478;区,由此引发交通拥堵等长期难以解决的矛盾,为改变该社区“睡城”的特点,政府大力扶持本地的就业创业、建设咨询产业园区,已有?#31119;?#22810;家企?#21040;?#39547;。短短的十年间,这里从一个乡村小镇,发展成为相当于?#20998;?#19968;个中等城市规模的居住区。地区办事处原来只管2万多人,现突增到40多万,而机构设置、人员编制、干部人事制?#21462;?#36130;政管理制度?#28909;?#27839;用原有的乡镇管理模式,政府能力有限,只好依靠发展各类社区自治组织参与管理。
  G?#24515;城?#20154;大代表提交的《关于加快流动人员密集地区公厕建设的建议?#20998;?#20986;,近年来,随着道路网络不断完善,“城中村”改造逐渐推进,大型住宅小区相继落成,该区日渐成为宜商宜居的现代化?#34892;?#22478;区,但是公厕建设数量却没有同步增长,分布也不够合理,不能满足流动人员的需要,“尿街”现象时有发生,?#29616;?#24433;响城市环境。
  “常住人口接近?#32602;埃?#19975;,人口密度居全省前列,已接近?#35797;礎?#29615;境承载的极限,社会管理难度极大,与此同时,人口素质偏?#20572;?#20840;市就业人口中初中及以下教育程度的占69.4%,从事体力劳动的占?#31119;埃福ィ?#19987;业技术人才仅占?#31119;保ァ?rdquo;人口结构失衡正成为影响和制约D市科学发展的突出问题。在《D市产?#21040;?#26500;调整规划(2008~200?#32602;分校?#20154;口结构优化这一目标,被融入产?#21040;?#26500;调整的总体思?#20998;小?#35813;市市委书记?#25285;?#20135;?#21040;?#26500;调整的最大阻力和动力都来自于人,如果不能实现人口结构的优化,产业发展也必然会面临“无源之水”的窘境。
  ?#24120;?#26576;省公?#19981;?#20851;结合第六次人口调查进行户口整顿,对来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童妇女进行摸底和排查。有专家认为,我国这次人口普查首次明确计划外生育者可?#26376;?#25143;,普查信息不作为处罚依据,其积极意义在于对人的基本权利的尊重,超生者有违反国家计划生育政策的事实。超生者的?#20248;词?#26080;辜的。个别地方长期以来试图通过“禁止上户口”的方式来遏制超生是一种不理性的做法。孩子既然已经出生,他(她)们就应该和正常出生的孩子一样享有同样的社会福利、医疗、教育权利。
  该省公安厅的一名警官认为,除了超生人口造成人数?#23548;试?#38271;,现实中“一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况也很突出,一些人在农村有户口,在城市也有户口,甚至多个城市?#21152;?#19981;同名?#20540;?#25143;口;还有一些城市?#29992;?#23384;在多个地方?#21152;?#25143;口的情况;更有甚者已经获得他国国籍和港澳台地区身份仍然保留原来的户口。另外,一些人为了各?#25351;?#30528;在城乡户口上的利益,也有意隐瞒?#21171;?#20154;口的情况。该警官认为,人口处在不断变动的状态,而户口登记往往落后于人口的变动,所以仅靠户口管理还无法准确、及时地了解人口状况。
  据调查,西部某县计划内二胎新生儿?#20449;?#27604;例达到2?#25285;常怠茫保埃埃?#26377;7个村自2001年起连续3年间出生的计划内二胎竟没有一个女孩,全国出现?#21592;?#27604;例失衡的具体原因虽有不同,但深层原因?#21152;?ldquo;重男轻女”的传统观念相关。国外有学者指出,印度等世界?#29616;?#22810;的国家?#34892;?#36807;剩是令人担忧的问题,亚洲人?#38405;?#23401;的偏爱,加上出生前?#21592;?#37492;定等现代技术的进步,使亚洲人因选择男孩而堕胎的现象愈演愈烈,?#20449;?#27604;例?#29616;?#22833;衡,?#34892;?#20154;数远超过女性,会让这个世界变得更加危险。
  ?#31119;?#26576;电视台20?#20445;?#24180;9月?#20445;?#26085;的访?#38468;?#30446;摘录。
  主持人:大家好,本月?#20445;?#21495;,中国社科院发布的调查?#20801;荊?#21040;20?#24120;?#24180;,中国将成为世界上人口老龄化程度最高的国家,这使得养老问题再次成为人们热议的话题。
  嘉宾S:人口的老龄化是社会进步和发展的一个必然趋势。从医学统计来?#25285;?#20154;在60岁以后步入老龄,得病?#30465;?#24930;?#32422;?#30149;发生?#25910;跡叮埃?#21040;?#32602;埃ィ?#20154;一生中所需要的医疗费用可能在60岁以后,占到一生中的60%到?#32602;埃ァ?#32769;龄社会的到来,对我们这个国家来说可以叫未富先老,怎么让老年人老有所养、老有所依,可能是很严峻的问题。养老不光是期望寿命提高,还应期望健康寿命的提高。
  嘉宾S:老年,应该说是每个人都要前进的那个方向,老年并不遥远,它是中年人的明天,青年人的后天,每个年轻人?#21152;?#24819;到,?#19994;?#26126;天和后天是什么样子。健康是一种储蓄,如果你能够身心健?#24213;牛?#21040;老年的时候,咱们“年龄的红利”拿到的时间就会更长些,生命?#30446;?#24230;和生命的长度成正比,这一点我们每一个人?#21152;?#35813;想到。我们中国是“百善孝为先”的国家,但对父母的孝?#24120;?#19981;应仅体现在金钱方面,抚养老人的理念,要从对物?#24066;?#27714;的满足进而关注精神的?#38750;蟆?#20854;?#36947;?#20154;不是?#30340;?#32473;他点钱、送点肉就行了,还需要心理抚慰,比如帮妈妈刷刷筷子洗洗碗什么的,我们常?#24213;非?#29983;活质量要转换成?#38750;?#29983;命质量,生命质量不单是指吃得饱,穿得暖,住得好,还指提高人生价值,老了得有所为、有所学、有所乐,这些,做儿女的应该想到。
  嘉宾Z:现在有所谓“四老”的说法。一要有老伴,因为家庭是社会的细胞,也是一个人身心健康的重要载体、重要场所,所以第一要有老伴。第二要有老友,因为从医学来?#25285;?#19968;个人有?#27597;?#20197;上的知心朋友,寿命能够延长,健康指数能够提高。第三得有老窝,总得有一个自己的居室、自己的?#32771;洹?#31532;四要有?#31995;祝?#25105;认为这个?#31995;?#19981;是单纯金钱的储蓄,包括什么呢,包括你的身体,你的心理准?#31119;?#36825;个心理准备就是要有一些兴趣爱好。有位名人这样说过:“人的一生中应该有些兴趣爱好,这样才能体现生命的价值,如果没有兴趣爱好,就如同生活在荒漠中一样感觉单调无聊。”为什么有的人退休后,恨不得自己快些变老?因为过去的门庭若市,一夜间变成门庭冷落,这?#32440;?#33394;转换不适应。如果年轻时有兴趣爱好来充实生活的每一天,当角色发生变化的时候,你会仍然感觉到生命的活力,生活的充实。
  主持人:刚才谈的,涉及到居家养老模式,这是非常值得研究的话题。您如何看待?
  嘉宾Z:这是现实的选择,特别对于中国来讲,我们人口基数大,老龄人口绝对数比较大,这种情况下,我们依然用传统的居家养老,靠一家一户解决养老问题一定是不现实的。但是由于欠帐很多,我们养?#26174;汉?#23569;,养老机构比例非常?#20572;?#25152;以需要社会方方面面加大投入来建立,但即使建立起来了,谁去?其?#30340;?#21487;以调查有多少老人愿自觉去养老机构,有多少儿女是心里想但不?#23452;?#20986;口,把父母送去养老院。
  主持人:大多都不是自愿选择,多是迫不得已的。
  嘉宾Z:这种养老理念是养老?#27597;?#21644;建设的最大障碍,如果未来中国年青人将把父母送到养老院或放到家里养老这个问题,不是看成孝的问题,而是?#27597;?#26356;合理、更务实的时候,中国的养老理念就会上升一个大的台?#20303;?#20013;国目前有些社区有老年饭桌,老年人不必做饭,也有助于减少空巢老人的独居风险,由社区统一提供服务,老年人有了问题一般来不及拿起呼叫器,借助社区统一进行管理,和?#32771;业?#29420;雇佣保姆效果不一样,成本也不一样。
  嘉宾S?#21495;分?#26159;最早人口老龄化的,瑞典?#20811;母?#20154;中就有一个老人,像德国、加拿大都是由个人、家庭、社区、社会共同解决老年人问题,像和附近的大学合作,创办老年大学,老年人可以在里面学唱歌、学跳舞、学画画。另外,养老院不仅有医生,有营养师,还有志愿者,有些国?#19994;?#24180;轻人,从中学到大学一年有一个月到二个月去做志愿者服务,这是国外。在中国,上海是最早老龄化的。在十一五期间他们做了一件事,就是“9073”计划,90%的老人实行居家养老,但社区提供服务,比如有医生护士巡诊,给行动不方便的老人提供蔬菜,一周去一到两?#26410;?#25195;卫生,为有些行动不便的老人提供轮椅?#21462;#罚?#30340;老人在社区的托老所,?#24120;?#30340;老人在社区养老院。
  三、作答要求
  (一)根据给定资料,概括?#24471;?#20154;口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息,并分析指出,掌?#29031;?#20123;信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分)
  要求:准确、全面、不超过400字。
  (二)“给定资料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题,假设你是一名普查员,请你提出解决这些问题的具体措施。(?#20445;?#20998;)
  要求:问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答,不超过?#24120;埃?#23383;。
  (三)假定你是某?#20540;?#21150;事处的一名工作人员,请根据“给定资料6~8”拟写一份《某?#20540;?#21150;事处关于改进老年人服务工作的指?#23478;?#35265;》。(25分)
  要求?#20309;?#23383;简明、分条撰写、有指?#22841;?#19982;可行性,不超过400字。
  (?#27169;?#32467;合给定资料,以“?#19994;?rdquo;为题,联系?#23548;剩?#20889;一篇文章。(40分)
  要求:
  ?#20445;行?#26126;确、联系?#23548;是?#24403;、内容充分;
  2.语言通顺、条理清楚、结构完整;
  ?#24120;?#19981;少于?#31119;埃?#23383;。
 
  2011年贵州省公务员?#21152;?#32771;试《申论》
  参考答案
  (一)根据给定资料,概括?#24471;?#20154;口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息,并分析指出,掌?#29031;?#20123;信息对我国经济社会发展的重要意义。(20分)
  要求:准确、全面、不超过400字。
  【参考答案】
  人口普查要掌握的基本信息有:?#29992;?#20303;房的建筑面积和?#32771;?#25968;、住房空置情况以及房地产开发企业的住?#30475;?#21806;率等住房基本信息;人口数量,人口分布,人口素质,?#21592;?#27604;例,人口结构,来历不明以及失踪、被拐的儿童和妇女的情况;一人多户、有户无人等人口虚假情况以及人口增减等变动情况。
  人口普查的意义:第一,有利于政府更好地制定和实施经济社会发展政策,为我国经济社会全面协调可?#20013;?#21457;展提供重要依据。第二,为政府合理分配公共?#35797;矗?#25512;进公共服务均?#28982;?#21152;强社会管理提供重要的参考依据。第三,有利于通过人口结构优化促进产?#21040;?#26500;调整和经济可?#20013;?#21457;展。第?#27169;?#26377;利于保障流动人口、计划外生育者等人群的基本权利,使其享有同样的社会福利、医疗、教育权利。第五,及时准确了解人口状况,掌?#25307;员稹?#24180;龄等信息比例有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和?#22330;?/span>
  (二)“给定材料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要问题,假设你是一名普查员,请你提出解决这些问题的具体措施。(?#20445;?#20998;)
  要求:问题明确、措施得当、具有针对性。分条作答,不超过?#24120;埃?#23383;。
  【参考答案】
  遇到的主要问题:民众因不信任普查人员、担心个人信息被泄露而不愿配合其进行入户登记,入户难;人户分离现象多,住户难以及时提供证件。
  解决措施:第一,通过在小区门口摆设展台、悬挂横幅、发放宣传材料等方式,就入户登记问题向?#29992;?#36827;行介绍与宣传,增强群众配合人口普查工作的主动性。第二,由普查办依法制定保密?#20449;?#20070;,对?#29992;?#20010;人信息做出依法保密的?#20449;担?#30830;保普查对象的个人隐私不被泄露。第三,增强自身服务意识,积极参加相关培?#25285;?#25552;高普查工作的技巧。第?#27169;?#36981;守相关规定,严格按照程序入户登记,同时,接受多方监督并留下监督举报电话。第五,对于人户分离的现象,应事前做好宣传,要求住户主动提供相关证件,以省时省力。
  (三)假定你是某?#20540;?#21150;事处的一名工作人员,请根据“给定资料6~8”拟写一份《某?#20540;?#21150;事处关于改进老年人服务工作的指?#23478;?#35265;》。(25分)
  要求?#20309;?#23383;简明、分条撰写、有指?#22841;?#19982;可行性,不超过400字。
  【参考答案】
  某?#20540;?#21150;事处关于改进老年人服务工作的指?#23478;?#35265;
  近年来,我?#20540;?#31038;区中老龄人口?#20013;?#36882;增,对于一些新的家庭结构而言,老龄人口抚养问题逐渐凸显。解决好老人的?#38590;?#38382;题,让其安度晚年,对于经济发展、社会安定极其重要。
  为改进我?#20540;?#31038;区老年人服务工作,提高服务水平,特提出以下指?#23478;?#35265;:
  第一,加大对老年人服务工作的宣传与引导,使?#29992;?#20805;分认识到解决养老问题的重要性与必要性。
  第二,完善养老院、老年志愿者协会?#28982;?#26500;及老年活动场所等养老服务设施;加强老年护理职业技能人才的聘用和培养;加强社区统一管理和服务,征集志愿者,提高服务水平。
  第三,丰富老年人的精神生活,开展适合老年人的精神文化活动,并动员其?#20248;?#22810;回家看看。
  第?#27169;?#31215;极转变养老理念,在部分社区开展试点工作,探索更务实、合理的养老模式。
  第五,明?#20998;?#36131;,深入社区了解老年人的基本情况,摸清需着力解决的问题,认真总结后及时向上级反馈。
  ××?#20540;?#21150;事处
  ×年×月×日
  (?#27169;?#32467;合给定资料,以“?#19994;?rdquo;为题,联系?#23548;剩?#20889;一篇文章。(40分)
  要求:
  ?#20445;行?#26126;确、联系?#23548;是?#24403;、内容充分;
  2.语言通顺、条理清楚、结构完整;
  ?#24120;?#19981;少于?#31119;埃?#23383;。
  【参考例文】
  家  底
  人口问题一直是困扰世界各国发展的重要问题,它直接关系到一个国家社会经济?#30446;沙中?#21457;展。20?#20445;?#24180;全球有20?#26696;?#22269;家投入巨大人力、财力进行了人口普查工作,以求摸清自身的人口“?#19994;?rdquo;,各国对人口普查的重视程度由此可见一斑。
  自上个世纪我国实行计划生育政策以来,我国的人口增长得到了有效控制。但我们应清醒地看到:我国人口惯性增长势头依然强劲;人口素?#39318;?#20307;水平不高;劳动年龄人口数量庞大,就业?#38382;?#26356;加严峻;人口老龄化日益加重,社会保障面临空前压力;出生人口?#21592;?#27604;居高不下,给社会稳定带来隐患;流动迁移人口?#20013;?#22686;加,对公共?#35797;?#37197;置构成巨大挑战。因此,做好人口普查工作,不仅是事关国计民生的大事,对于制定人口政策、优化产?#21040;?#26500;、推动社会管理也具有十分重要的意义。
  摸清我国人口的?#19994;祝?#35201;加强财政投入,设置专门机构和人员开?#26500;?#20316;。人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程,需要投入大量的人力、物力和财力。美国20?#20445;?#24180;人口普查耗?#35797;跡保矗?#20159;美元;同年,印度的人口普查可谓是倾“举国之力”。因此,各级政府要设置专项资金,配备专门的机构和人员,?#21592;?#38556;人口普查工作的顺利开展。
  摸清我国人口的?#19994;祝?#35201;做好宣传动员工作。人口普查工作?#30446;?#23637;需要登门入户进行,这?#25176;?#35201;广大公众的支持。在?#23548;使?#20316;中,普查工作确实遇到了难以入户和?#21592;?#38376;羹的情况,这跟宣传和动员工作的不到位有着直接关系。因此,做好人口普查工作必须深入到社区、村镇中进行深入的宣传工作,为工作?#30446;?#23637;营造?#24049;?#30340;环境。
  摸清我国人口的?#19994;祝?#35201;做好民众的信息保密工作。在?#23548;?#26222;查中,民众最担心的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露,个人可能面临一系列的骚扰、欺诈等?#29616;?#21518;果。而这也是很多小区出现入户难的一个主要原因。因此,要对人口普查的工作人员加?#32771;?#30563;管理,通过现场签订《保密?#20449;?#20070;》等方式,确保普查对象的个人隐私不被泄露。
  ?#24405;?#23453;总理说过,一个很小的问题,乘以?#20445;?#20159;,都会变成一个大问题;一个很大的总量,除以?#20445;?#20159;,都会变成一个小数目。人口问题事关国计民生,它直接决定着一个国?#19994;男?#34928;。只有通过准确、及时、全面的人口普查,我们才能制定出更加适合我国发展的国策,推动我国社会经济?#30446;沙中?#21457;展,使社会更加和谐有序。

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